越南計劃與投資部表示,自2022年3月,官方發展援助(ODA)項目實施流程中各步驟將按照9件法律修改補充法得到簡化,實施分級分權。這些修改內容被期望將幫助各ODA項目、利用外國贊助商優惠貸款項目快速展開并加快投資資金到位進度。
據介紹,自3月1日,在《公共投資法》、《公私伙伴關系模式投資法》、《投資法》、《住房法》、《招標法》、《電力法》、《企業法》、《特殊銷售稅法》和《民事案件執行法》等9件法律修改補充法(簡稱9件法律修改補充法)生效后ODA項目實施流程中各規定將得到修改。
計劃與投資部部長阮智勇表示,ODA項目管理的規定將按照加強分級分權與加強ODA項目檢查、監察和流程簡化相結合方向進行修改。
具體的是,對于A組項目(對國民經濟影響較大的項目),由于經濟規模較小的地方實施能力與經驗不足,因此,政府當前只專注于推進對B組和C組項目的分級分權。在通過實際并確保安全有效的情況下,逐步對A組項目實行分級分權管理。
政府同時對ODA項目招標規定進行了修改,允許提前開展一些活動。具體的是,在簽署有關官方發展援助或優惠貸款的國際條約或協議之前,可先制定、提交、評估和批準承包商選擇計劃、招標檔案等工作。
據許多捐助方的評估,這樣作可將項目首筆貸款發放時間從貸款批準之日起至少縮短一年。
經濟專家還認為,此次修改與ODA項目有關的9項法律文件將協助加快ODA項目的實施進度。據計劃與投資部的報告,ODA項目的投資、招標手續審批流程緩慢是項目資金到位率底的原因之一。